第八百二十一章谢志伟的臭棋二

    全文字无广告　　第八百二十一章谢志伟的臭棋（2）

    陇南省大病救助的项目，正在宏源市和川康市开展，项目的主管领导，自然是谢志伟，谢志伟是主管文化和卫生工作的副省长，所以说，大病救助的项目，也不可能是其他人分管，尽管谢志伟在项目争取的工作中出现了诸多的问题。 全文字无广告

    大病救助项目的操作程序，曾经存在一定的争议。

    国家发改委的项目资金是1。5亿元，一次性的拨付到位了，省财政配套的资金是5000万元，整个项目的资金是2亿元。按照救助资金的安排，每一项的大病救助，都是10万元，能够受益的患者是2000人，至于大病救助的工作经费，市州的财政自行解决。

    宏源市和川康市是率先进行的两个试点市，在名额的分配上考虑到了川康市的困难，最终的决定，宏源市800个指标，川康市1200个指标。

    陇南省2009年的大病，也就是白血病、尿毒症等的患者，有一万多人，这中间，不包括癌症患者，对于一个4000多万人口的省份来说，这也算是比较高的数字了，所以说，如果需要在全省推广大病救助的项目，就必须在试点的时候，做好充分的调研。

    谢志伟还是很霸道的，大病救助的项目，和所有的项目都不相同，因为所有的审批手续，都在省卫生厅和发改委，最终签字生效还是在谢志伟的手里。

    谢志伟的观点很明确，大病救助，需要救助到那些的确需要帮助的人手里，10万元的资金，不是小数目，如果说项目实施的过程中间，出现了问题，一定会造成很大的负面影响，所以，省政府必须要严格的控制，需要得到救助的人不少，究竟应该给哪些患者发放救助的资金，这也是需要仔细的审核的。

    陇南省的大病救助项目，相对于全国来说，都是一个新兴的项目，没有可以遵循的套路，一切都是自己探路，以前也有医改、医疗保险以及公费医疗、合作医疗的经验，但是，大病救助针对的是少数的群体，这些经验，都有些套不上。所以在实施的过程中，谢志伟的权力还是很大的。

    省委召开了一次常委会，专题研究了大病救助项目和教育项目，教育项目的实施相对简单，以前有固定的模式，资金主要是用来解决校舍的建设，以及学生的学杂费等问题，所以教育项目的资金全部都拨付到川康市，由川康市自行建设，省发改委和教委主要是搞好监督，督促资金用在刀刃上面。

    大病救助项目就比较复杂了，首先就是受益人，卫生厅拿出来的意见，是依旧个人的家庭情况，原则上倾向于农民和居民，部分家庭困难的职工，也是考虑的对象，至于说公务员和有一定产业的生意人，基本上不再考虑之列。

    这个划分范围，遭遇了非议，包括龙剑烽都不是很赞成，陇南省的公务员，待遇相对偏低，如果家里出现了此类的病人，照样是存在很大的困难，如果一刀切的将公务员排除在外，可能会引发一些不好的影响，但省委常委会没有能够最终确定明确的范围，这也是无法武断的决定下来的问题。

    关于资金的使用，卫生厅拿出来的意见，是资金掌握在省里，按照实际情况进行拨付，而且要建立专门的账户，原则上资金直接拨付到医院，按照实际消耗进行结算，上面封顶，也就是说，如果病人的费用超支了，不再补助，如果病人出现意外的情况，资金尚未用完，卫生厅将收回资金，用于其他的需要救助的患者。

    在这样的实施办法中，市州的责任是明确的，那就是进行调查，上报患者的实际情况，提出来是否需要进行补助的意见，最终省里统一审批。

    这样的做法也是迫不得已，如果资金全部划拨下去了，谁也不敢保证，下面是不是会出现挪用资金的情况，或者是造假的情况，陇南省太困难了，包括下面的市州，情况都不好，所以说，统筹掌握资金，能够保证患者真正得到实惠。

    但这样做的缺陷也是明显的，市州没有工作激情，调查所需的经费，需要市州自行承担，有了项目，市州财政还要倒掏钱，而且自己还不能够决定，申报的人员，上面是不是审批，如果不能够得到审批，中间会衍生出来诸多的麻烦。这就要求市州必须在调查工作中，掌握技巧，而且要对工作高度负责任。

    省委常委会原则同意这样的意见，欧阳云涛认为，干部就是要认真做好工作，掌握真实的情况，省里原则上尊重市州提出来的受益患者，但也会进行适当的抽查，看看是不是存在问题，如果抽查过程中发现问题，必须要严肃处理。

    徐少杰也认为这样的办法是可行的，得到好处的是老百姓，这当然符合徐少杰的初衷，但徐少杰也发现了一个最为重大的问题，那就是受到救助的对象，在什么样的范围，省委常委会没有最终明确，只是说出来了原则性的意见。

    徐少杰信不过谢志伟，大病救助项目，关乎到政府的形象，如果在操作过程中，加入了个人的恩怨，很有可能会坏事情。

    徐少杰是驻宏源市的省委领导，大病救助项目在宏源市实施，如果谢志伟在工作中间横挑鼻子竖挑眼，那么，就会遇见诸多的麻烦，而这样的麻烦，徐少杰在一定的程度上，也是无可奈何的，徐少杰不可能去做具体的调查。

    省委常委会之后，徐少杰已经敏感到，自己和龙剑烽以及谢志伟处于了完全对立的局面，调整谢志伟的想法，暂时还没有可能性，照片的事情，自己虽然给欧阳云涛汇报了，但是，欧阳云涛也是要注意影响的，再说了，没有明确的证据，说明这件事情就是谢志伟做的，也只能是暂时放在一边，心里记着。

    徐少杰担心宏源市的工作，包括大病救助项目的实施。因为徐少杰在常委会上面的坚持，宏源市最终没有调整班子，但徐少杰必须要告诫张勋了，今后做事，必须要注意很多的事情，不能凭着性子来。

    张勋终于见到了徐少杰。

    省委调查组的意见，张勋还是知道一些的，天下没有不透风的墙，包括省委常委会的一些意见，张勋都知道了，当然，具体的情况，张勋不是很清楚，只是知道，省委常委会没有通过调查组提出来的意见。

    进入徐少杰办公室的时候，张勋显得很是小心，进门之后，张勋就开口说话了。

    “徐书记，我今天来承认错误，在宏源市这次整顿干部作风的工作中，我犯了错误，差点影响到了宏源市的大局”

    “好了，张书记，你已经知道做错了事情，就不要说那么多了，我很想知道，你认为自己哪些地方做错了，今后应该做出来什么样的改进？”

    徐少杰的语气不是很好。

    “徐书记，这段时间，我认真进行了总结，也进行了长时间的反思，我主要有三个方面的问题，一是相关的工作，没有及时给您汇报，没有及时给省委汇报，二是在工作的过程中，选错了人，没有能够很好的把关，导致后面出现了问题，三是盲目的决策，没有遵照党纪政纪的要求来处分干部”

    徐少杰皱着眉头，等到张勋说了一大通话语之后，直接开口了。

    “张书记，你还没有认识到自身的问题啊。”

    张勋看着徐少杰，脸色有些发白，在如今的情况下，如果徐少杰不再继续支持他，那么，下一步，张勋几乎无法在宏源市开展工作了，只要徐少杰到宏源市视察工作的时候，有些许的表露，宏源市的干部就会明白的。张勋不知道自己错在什么地方，他甚至觉得，这次整顿干部作风的工作，严格意义上说，没有多大的错误。

    “首先，市委开展工作，在汇报了整体的工作思路之后，就需要自行的开展工作，不需要每件事情都汇报，所以，在这件事情上面，你没有做错，不需要承认错误，当然，你认为我是驻宏源市的，需要给我汇报，其中这也是你想的过多，我不需要你时时刻刻的汇报工作，需要的是你能够很好的开展工作。”

    “其次，宏源市整顿干部作风工作的大方向是没有错的，整顿干部作风的工作，我们需要长期的开展下去，需要取得实际的效果，至于说处理干部的过程中，没有遵照党纪政纪的要求，出现了拍脑袋的做法，这肯定是不对的，但这样的问题，不仅仅是宏源市存在，其他地方也不同层次的存在，下一步是省委要求大家注意克服的问题。”

    “最后，说道宏源市整顿干部作风取得的效果，还是不错的，我听老杜说过了，宏源市干部的作风有了很大的转变，因为市委市政府在整顿过程中，敢于动真格，在干部中间引发了震动，至少免去了职务，就是很严厉的措施，就能够起到震慑的效果，教育和惩处相结合，我们的工作才能够实实在在的推进。”

    “你认识到了一点，那就是对干部的使用问题，这方面你自己有感受，我不多说，那个市纪委常委向宗海，究竟是什么情况，你可能也知道了。”

    “我今天找你来，主要是了解宏源市的工作，现在，已经是8月了，一年时间，过去了大半了，宏源市的工作究竟如何，和去年比较起来，有哪些成绩，存在哪些不足，这才是你需要汇报和考虑的。”

    张勋的脸有些红，不过他很快调整了自己的情绪，开始汇报工作情况，这方面，张勋早就做了准备，一定是要汇报的。张勋汇报的时候，徐少杰听的很仔细，不时的在笔记本上面记着什么，看见这样的情况，张勋汇报的更加详细了。

    徐少杰的脸色慢慢好了一些了，从张勋汇报的情况来看，张勋工作还是很努力的，对宏源市全盘工作，心里有数，哪些是重点，哪些应该花气力做好，都是安排合理的，没有因为整顿干部作风中间出现问题，而忽略了整体的工作。

    张勋的汇报，持续了一个多小时，汇报的过程中，重点说道了大病救助项目的事情。张勋的话语中，对大病救助项目的实施，存在一定的抱怨，主要是审批的过程太过于复杂，令宏源市这项工作不好开展。为了能够做好这项工作，市委市政府不计成本，认真的调查，但省卫生厅的批复，总是不及时，而且指出来的问题也很多，有些问题，市委市政府不知道应该如何的解决。

    比如说癌症患者的补助问题，省卫生厅认为原则上不予补助，但宏源市不好进行这方面的宣传，如果将大病救助定义为白血病、尿毒症等过于狭窄的范围，是不是失去了大病救助的意义，为了这样的观点，市政府分管的领导多次到卫生厅请示汇报，一直都没有得到明确的答复。

    还有材料审批的格式，省卫生厅统一确定的表格，必须按照他们的要求填写，而且表格也是卫生厅统一发放的，宏源市必须要拿钱购买，这都不算什么，但不能说在表格没有填好的情况下，还是要去继续领取表格，卫生厅对表格的管理很严格，废弃的表格都是要上交的，说是害怕出现问题，这就是对下面的不信任了，打击了干部的积极性。

    徐少杰慢慢发现了一些问题，但是还不明确，他相信，在大病救助项目的审批过程中，一定还有更加多的问题，但张勋没有汇报，估计也不敢说。

    对宏源市以及张勋的工作进行了肯定之后，徐少杰重点说到了大病救助的项目。

    “大病救助项目，是宏源市今年最为主要的项目之一，省委省政府在不久以后，就会开会研究，看看是不是在全省推广，所以，你们一定要高度重视，工作中间出现的问题，还有成绩，都要认真总结，我听了你的汇报，不是很详细，回去以后，写一个详细一些的报告，直接交给老杜，有什么问题，直接提出来。”

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